Escrito por el Equipo de Reportería, The Keene Sentinel; Edición por María Aguirre
¿Qué es un warrant article?
Este tipo de orden incluye una lista de elementos conocidos como "artículos", que se someterán a votación en una reunión del distrito escolar o del pueblo. En una reunión tradicional, los votantes pueden discutir y enmendar estos artículos antes de votar por estos durante la reunión anual. En una ciudad o distrito SB2, los votantes pueden discutir y enmendar los artículos de la orden en la sesión deliberativa, pero la votación final sobre los artículos es solo en las urnas en marzo.
¿Cuáles son algunas diferencias entre SB2 y las reuniones “tradicionales”?
Rescatando lo más importante, los votantes de las ciudades y distritos escolares SB2 no se sientan juntos en una reunión anual para discutir, enmendar y votar artículos de orden judicial como lo hacen los votantes en las comunidades de reuniones tradicionales.
La única oportunidad que tienen los votantes de SB2 para hablar y hacer cambios a los artículos es durante una sesión deliberativa, que no se lleva a cabo en comunidades de reuniones tradicionales. Los votantes en esta sesión deciden sobre la redacción final de los artículos para enviarlos a elecciones en marzo.
¿Qué sucede si vivo en la ciudad de Keene?
La ciudad de Keene está gobernada por un Concejo Municipal elegido por los votantes, que toma decisiones sobre el presupuesto y otros asuntos de gobierno. El distrito escolar de Keene, sin embargo, es un distrito SB2 con una sesión deliberativa y una votación final en marzo.
¿Qué tipos de reuniones tienen mi ciudad y mi distrito escolar?
¿Qué es la sesión deliberativa en los pueblos y distritos SB2?
También conocida como la “primera sesión”, esta es la oportunidad para que los votantes hagan preguntas, debatan o hagan cambios a los artículos de la orden antes de la votación en marzo. En la sesión deliberativa, los votantes finalizan la orden y la envían a la “segunda sesión”, que son las elecciones de marzo.
¿Qué es un presupuesto predeterminado en las ciudades y distritos SB2?
El presupuesto predeterminado es lo que entra en vigencia si los votantes rechazan la propuesta de presupuesto en la orden. Por lo general, el presupuesto predeterminado se calcula tomando el presupuesto del año anterior, incluido el servicio de la deuda, los contratos y otras obligaciones, y restando los gastos únicos de ese año. Si bien existen pautas estatales para calcular este presupuesto, quedan algunas áreas difusas. Los votantes pueden discutir y cuestionar el presupuesto predeterminado, pero no pueden modificarlo en la sesión deliberativa.
El distrito escolar o la ciudad también pueden decidir celebrar una reunión especial para votar sobre un presupuesto revisado si se rechaza la propuesta de la orden, aunque esto no es tan común.
Los pueblos y distritos escolares tradicionales no tienen un presupuesto predeterminado, porque el artículo del presupuesto se discute y se aprueba durante la reunión de trabajo.
¿Quién puede poner artículos en la orden?
En general, las juntas escolares y las juntas de selección pueden incluir artículos en las órdenes judiciales en sus distritos escolares y ciudades.
Si una comunidad tiene un comité presupuestario oficial, ese comité es responsable de elaborar el artículo de garantía presupuestaria y sus recomendaciones sobre otros artículos de garantía que gastan dinero.
Los residentes también pueden poner artículos en la orden judicial; estos se conocen como “artículos de petición”. Estos artículos deben ser presentados por adelantado y firmados por 25 o más votantes registrados, o el 2 por ciento de los votantes registrados de la ciudad, lo que sea menor.
¿Qué es una enmienda en la sesión deliberativa o reunión tradicional de la ciudad?
Una enmienda es un cambio a un artículo de autorización realizado por votantes registrados en la reunión. La mayoría de las enmiendas requieren una mayoría simple de los votantes en la reunión para ser aprobadas. Los votantes aún deben votar sobre el artículo en general, ya sea para pasar la redacción a la votación final (en una sesión deliberativa) o para la votación final (en reuniones tradicionales).
El umbral para que se apruebe el artículo en general puede variar según el tema. Por ejemplo, las emisiones de bonos requieren una gran mayoría de tres quintos, o el 60 por ciento, para ser aprobadas.
¿Hay enmiendas que los votantes no pueden hacer?
Sí. Una de las restricciones más importantes es que los votantes no pueden cambiar el tema de un artículo de autorización. Por ejemplo, si un votante quisiera cambiar un artículo sobre la compra de un coche patrulla para comprar un camión de bomberos, eso no estaría permitido. Todo lo relacionado con la orden debe publicarse antes de la reunión, para que los votantes conozcan los temas que surgirán durante la reunión.
Entre los otros artículos que los votantes no pueden cambiar se encuentran los acuerdos de negociación colectiva, como los contratos de maestros o las enmiendas de zonificación. En las ciudades SB2, los votantes no pueden cambiar el presupuesto predeterminado.
¿Cuándo debo votar sobre enmiendas de zonificación y oficinas municipales?
Las enmiendas de zonificación y los cargos municipales se deben votar en papeletas, incluso en las reuniones tradicionales.
¿Qué es la “regla del 10 por ciento”?
La regla del 10 por ciento se aplica a los pueblos y distritos escolares que tienen un comité de presupuesto oficial. En dichas comunidades, los votantes pueden aumentar la cantidad total de dinero que la comunidad asigna en solo un 10 por ciento por encima de lo que recomienda el comité de presupuesto (esto no incluye dinero para “cargos fijos”, incluyendo los bonos).
Si un votante suma dinero al presupuesto para un programa o miembro del personal específico, ¿esto garantiza que el dinero irá allí?
No. La junta escolar, para los distritos escolares, y la junta de selección, para las ciudades, están a cargo de gastar el dinero. Depende de los miembros de estas juntas, que son elegidos por los votantes, si el dinero se destina o no a lo que los votantes defendieron.
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Fuentes adicionales:
www.revenue.nh.gov/mun-prop/municipal/documents/sb2-tech-assistance.pdf
www.nhmunicipal.org/town-city-article/amendments-warrant-articles-guidance-town-meeting
www.nhmunicipal.org/town-city-article/16-things-every-citizen-should-know-about-town-meeting
www.revenue.nh.gov/mun-prop/municipal/sb2-assistance.htm
www.nhmunicipal.org/town-city-article/municipal-budget-committee-roles-and-responsibility
www.nhmunicipal.org/town-city-article/legal-qa-be-aware-traps-town-meeting
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